• 2015-1-22 9:02:00
• 来源：中国江苏网-扬子晚报
    据最新统计数据显示，截至2014年底，苏州户籍人口6610766人，其中老年人口1591974人，占户籍总人口的24.1%，比2013年增长82466人，增幅5.46%，创历史新高。苏州老年人口呈现超常规增长、增幅加快等特点。
　　苏州市政协委员、苏州大学社会学院教授陈红霞指出，根据2011年底苏州发布的《关于加快推进社会养老服务事业发展的若干补充意见》提出，到2015年，苏州将形成“9064”养老服务格局，即90%的老年人将享受到由社会化服务提供的自助式养老；6%由日间照料中心等为其提供互助式养老；4%享受由养老机构提供的集中式养老，也就是96%的老年居民主要在家养老。由于经济及情感因素，苏州多层住宅的居民主要由本地中老年居民及流动人口构成，相当多的老新村老年居民占比约2/3。随着苏州老龄化和高龄化进程的进一步加速，多层住宅特别是较高楼层(4楼以上)老年居民居家养老面临的最大障碍就是下楼难，攀高难，急诊就医更难。对此，陈委员在苏州市政协十三届四次会议中提交了“关于苏州既有多层住宅加装电梯的建议”的提案。

　　“老年人手头较为拮据，即使取得一致同意也面临电梯加装规程许可及后续维护等一揽子问题，这项老年居民的民心工程亟须政府给予规范指导和政策支持。”陈红霞建议：苏州可借鉴上海、广东等省市的做法，加快研究制定“既有多层住宅加装电梯指导意见”，附加不同户型(一梯两户、一梯三户等)单元加装不同类型电梯的实施方案。组织苏州电梯行业研发或与外地合作或引进质优价廉、经济适用、对房屋原有结构破坏性不大的楼道电梯(座椅式、站立式)项目，规范电梯安装、维护企业的招标。

　　陈委员认为，可以本着协商一致、权责对等的原则，先选择有条件(业主一致同意，根据受益多少分摊资金)的多层住宅小区或楼道进行试点。资金来源以业主出资为主(上海财政对纳入既有多层住宅加装电梯试点范围的项目，政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴)，其余部分来自房屋维修基金提取部分、政府补助(列入老新村改造)、企业让利(平价微利)。电梯日常维护费用和电费可根据业主使用频次(如刷卡或投币方式)或楼层高低进行分摊。