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2014年度安徽省特种设备安全状况白皮书

安徽省质量技术监督局2015/06/30

安徽省质量技术监督局
二〇一五年六月

2014年安徽省特种设备安全状况

现根据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》的规定，现将全省2014年特种设备安全状况公布如下：
一、特种设备基本情况
（一）特种设备数量情况
1.依据设备种类划分
截至2014年底，全省在册特种设备数量303709台，（不含压力管道与气瓶），比上年增长18.0%，低于上年的增幅18.7%。其中：锅炉22076台，比上年减少0.5%；压力容器76066台，比上年增长14.1%；电梯112903台，比上年增长28.1%；起重机械77032台，比上年增长14.4%；厂内专用机动车辆15056辆，比上年增长19.1%；大型游乐设施555台，比上年增长8.8%；客运索道21条，与去年持平。另有气瓶4928989只，比上年增加8.7%；压力管道7638.64千米，比上年增长13.6%。

2.依据分布地区划分
全省16市中合肥在用特种设备数量最多，为85092台（不含压力管道与气瓶，下同），占全省设备总量28.0%，其他设备过2万台的分别是芜湖（39192台）、马鞍山（34296台）。各市设备数量已全部超过5000台。

（二）安全监察与检验机构人员情况
1.安全监察机构及其人员
专职安全监察机构99个：省级1个、市级16个、县区级82个。此外另有县区级兼职安全监察机构49个。
全省特种设备专、兼职安全监察机构中，持证安全监察员1928人，其中省级7人、市级94人、县区级1831人。全省专、兼职安全监察机构公务员编制人员中，硕士学位50人，大学学历1242人，大专536人，其他70人。
2.检验机构及其人员
检验机构110个（质监系统综合性检验机构16个、型式试验机构1个、行业检验机构2个、企业自检机构3个、无损检测11个、气瓶检验70个、两工地起重机械检验机构7个）。
我省综合性检验机构和型式试验机构人员情况：共有工作人员1126人，其中检验人员599人。检验人员中，高检师12人*项，检验师600人*项，检验员1241人*项。工作人员中：博士18人，硕士162人、大学609人、大专217人、其他120人。技术职称：正高26人，副高（高级）115人，中级298人、初级241人。
(三)我省特种设备生产单位情况
1.设计单位：压力容器设计单位34家、压力管道设计单位33家。
2.制造单位：锅炉制造单位17家、压力容器制造单位56家、压力管道元件制造单位26家，电梯制造单位4家、起重机械制造单位62家。
3.安装改造维修单位：锅炉73家、压力容器11家（另气瓶安装176家），压力管道69家，电梯304家、起重机械84家。
4.移动式压力容器和气瓶充装单位779家。
5.年度锅炉设计文件鉴定：202套。
（四）特种设备作业人员情况
目前全省持证特种设备作业人员211345人，其中锅炉作业人员29195人、压力容器作业人员23311人、气瓶作业人员5266人、电梯作业人员13899人、起重机械作业人员64477人、厂内机动车辆作业人员40690人、大型游乐设施作业人员1579人、焊接人员11250人、特种设备管理人员15619人。
二、特种设备安全情况
（一）事故总体情况
2014年共发生特种设备事故6起，死亡3人，伤1人，其中较大事故3起，一般事故3起。与2013年相比，事故起数持平，死亡人数减少5人，下降62.5%，受伤人数减少7人，下降87.5%，全省未发生特种设备重特大事故。2014年特种设备万台设备死亡率为0.10，较2013年下降68.75%，较好的实现了省政府安委会下达的控制目标。
（二）事故特点
1、按照设备类别划分，锅炉、厂车（叉车）、压力容器（蒸压釜）、起重机械、游乐设施、压力管道各1起，各占16.67%；承压类设备未发生人员死亡事故，机电类设备事故均有人员死亡，厂车（叉车）、起重机械、游乐设施占死亡人数33.33%。
2、按事故发生地域分，六安、蚌埠、芜湖、铜陵、宿州、阜阳各1起。
3、按照损坏形式划分，承压类均为爆炸事故（较大事故）；机电类为坠落、撞击事故。
6起事故均发生在使用环节。
（三）事故原因
1. 锅炉事故。事故原因是操作不当。
2. 压力容器事故。事故原因是违章作业。
3. 压力管道事故。事故原因是材料失效。
4. 起重机械事故。事故原因是设备自身存在安全隐患，安全使用管理不到位。
5. 场（厂）内专用机动车辆事故。事故原因为操作不当。
6. 大型游乐设施及客运索道事故。事故原因为设备故障或安全附件（保护装置）失灵，违章操作。
三、2014年特种设备安全监察工作
2014年，我局以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻《特种设备安全法》,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的方针，以力保不发生一次性死亡3人以上较大事故和重大负面影响事件、万台特种设备死亡人数低于省政府下达的控制指标为目标，扎实做好人民群众高度关注的电梯安全工作，深入开展涉氨企业和压力管道等重点领域的特种设备安全专项整治，确保我省特种设备安全形势持续平稳,万台设备死亡人数连续7年低于全国平均水平，省局连续两年被省政府评为年度安全生产工作先进单位。
主要工作如下：
（一）宣传、贯彻《特种设备安全法》,努力营造全社会上下共同关注特种设备安全的良好氛围
（二）扎实做好电梯安全工作。
全面贯彻《省政府办公厅关于加强电梯安全工作的意见》，压实使用、检验、维保等各方主体责任，制定配套规范文件与工作制度，开展电梯维保工作质量抽查，推进电梯物联网监控与责任保险。通过这些措施的实施，2014年电梯在使用过程中未发生伤亡事故。
（三）开展安全生产大检查
2014年全省各级特种设备安全监察机构现场安全检查和行政执法39956人*次，检查单位23391家*次。发出安全监察指令书3558份，立案580起，吊销单位许可证1个，人员许可证9个，使用登记证16个，暂停单位许可证5个，人员许可证2个，使用登记证28个。
（四）做好各项检验工作
1.监督检验
监督检验各类特种设备（不含气瓶）70475台件。气瓶246836只。发现各类问题11855条，发出监督检验联络单6465份、监检意见通书2370份。
2.定期检验
定期检验各类特种设备（不含气瓶和管道）138571台件，气瓶1040356只，压力管道883.54千米。发现并消除各类安全隐患61890条。
四、2015年我省特种设备安全工作安排
2015年，我局将继续深入贯彻党的十八届四中全会和中国质量大会精神，深入贯彻《特种设备安全法》, 落实全省质量工作会议部署，继续坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的方针，严格依法行政，开展分类和信息化监管，发挥企业及从业人员的主体作用和基层基础作用，强化技术支撑，打好“电梯安全大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战、燃煤锅炉节能减排攻坚战”三大战役，推进社会共治，构建特种设备“放、管、治”质量安全提升格局，确保我省特种设备安全呈现持续向好态势。