□知 新

    南通不少老小区老龄人口居住比例较高，对于住在高层的老人来说，“下楼难”成为一个凸出的问题。（3月28日《南通日报》）

    老旧住宅增设电梯有紧迫的现实需求，提高了住宅的“含金量”不说，也可极大地改善居民的日常出行质量，其积极意义无需赘言。

    但应看到，增设电梯涉及面广、工程量大，势必会遇到各种各样的难题和阻力，而最大的症结并非“卡”在技术层面，也不是难在规划能否通过上，而在于业主利益的重新分配，应把更多的注意力放到凝聚人心、增强互信上。

    老旧住宅增设电梯，最大的瓶颈在于对住宅投入与回报的考量、可能增值和实际增值的权衡。在这方面，低楼层业主的意愿、诉求和补偿问题显然尤为突出。一方面，加装电梯对他们没有直接的出行受益，由于不愿意出钱，高楼层业主就很难与其进行资金分摊。何况，并非人人都有住房公积金；另一方面，加装电梯，对高楼层业主的受益和收益最大，而低楼层业主却是“买房成本高，现实收益少”，任何一个理性经济人都无法接受这样的利益格局调整。由于上下楼层业主片面捍卫和追求各自的利益最大化，要达成共同的理性是很难的。

    尽管旧楼增设电梯属于“居民物业自治”范畴，但对政府职能部门而言，不能简单的发文了之，还应坚持“问题导向”，把可能涉及的事项想得更周全一点，做得更细致一些。除了在资金、审批等方面开设“绿色通道”外，还应出台相应的补偿标准，通过立标准、算好账、推试点，让业主有个更为理性的认识，从而规避利益冲突、达成共识。

    由此而言，要把增设电梯这项复杂的工程做好，必须依法“统一行动”，既需要政府部门“有为”服务，还需要居民提高自治能力。什么时候，能通过有效协商达成增设电梯的协议，则我们要欢呼公民社会又大大向前进了一步。