一些老住宅，因为没有电梯，给中老年市民特别是住顶层的老年人带来许多不便，有的高龄老人一年半载无法下楼，影响了他们的生活质量。今年的舟山市两会，多位代表委员提出：能否试点为老楼安装电梯？

    90多岁的老人半年下一次楼

    市人大代表傅中康是一位残疾人，腿脚不便，需靠双拐出行。虽住在二楼，但上楼下楼，对他来说，并非易事。而据他的调查，很多住在高楼层的老人，更因上下楼而痛苦。

    这个问题，市政协委员刘英凡也关注到了。刘英凡与同事曾讨论过老小区加装电梯的话题。刘英凡一个同事的奶奶90多岁了，住在较高的楼层，半年才能勉强下楼一趟，要一小步一小步慢慢挪下来，下来后再上去又非常困难。有一次，老人不小心滑了一跤，好长时间没出门。

    傅中康调研后获悉，目前，舟山旧城区的多层住宅，大多是上世纪八九十年代建造的7层左右的无电梯住宅楼。据有关部门粗略估计，这样的旧楼超过3万栋，舟山市去年统计就有老人23.8万人，占常住人口的23.8%，“这些老人上下楼多不便，犹如‘坐楼监’。”

    傅中康和刘英凡均表示，相关部门应考虑为老小区加装电梯，方便老年人出行。而记者之前也曾此话题做过报道，采访中，能感受到老人们对加装电梯的期待。

    安装电梯，外地有经验

    刘英凡介绍，针对老小区，欧洲发达国家和国内一些先进城市的做法，都是大修改造，加装电梯。 2009年，厦门开始试点旧宅加装电梯；北京、上海、广州、南京、福州等地也相继出台了有关政策。

    去年，省住建厅、省发改委、省公安厅等9家单位联合下发了《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》，对既有多层住宅增设电梯的申请、设计、资金筹集等进行了明确。目前，杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、丽水等市相继出台了具体实施办法，使加装电梯政策有章可循。

    而对老小区安装电梯后的好处，这两位代表委员也予以肯定。

    刘英凡认为，旧房加装电梯后，既节省社会财富，又利于扩大电梯等相关行业内需，更便于老人出行和紧急救护及大件物品的搬运，使他们安享晚年。

    傅中康告诉记者，很多老人因原有老房子楼层高上下不便，不得不搬离，这使得老城区的活力丢失。如果加装电梯，不但能让老房子焕发生机，还能稳定老城区的居民，可谓一举多得。

    建议出台政策和实施细则

    老小区加装电梯，难点也显而易见，如缺少有力的牵头组织者、资金筹集难度大等。但代表和委员们认为，这并不是最主要的问题。

    “老小区加装电梯，舟山应拿出先行先试的勇气。”傅中康认为，目前最紧迫的是应尽快出台规范指导性文件。

    “旧楼要求加装电梯的很多，但矛盾也很多，资金难筹集，邻里关系难协调，要求加装电梯的又多是老人，要求强烈，但多数行动不便, 大家都希望政府部门牵头。”傅中康认为，指导文件和地方法规一直未能出台，影响了该项工作的顺利实施。

    刘英凡建议，应尽快出台符合舟山实际的既有住宅改造加装电梯实施细则，并通过试点推进相关工作。“可先在定海、普陀等地老城区和新城有物业管理的成熟小区开展试点，以单元楼加装电梯为试点，在此基础上，稳步实施推广。”刘英凡建议。