小区电梯老旧,经评估不能再使用,需要更换,本应是业主一起行动、努力完成的事情,但在实施过程中却遭遇诸多难题。

　　“难,没希望。”青岛市市南区香港花园AB座业主就遇到了这样的“困境”,有居民对记者说:“小区电梯改造一直难以进行,业主各有各的想法,在钱怎么出的问题上一直没能达成一致意见”。

　　拖了半年多,

　　电梯更换仍无进展

　　香港花园AB座位于青岛市市南区泉州路与漳州二路交叉口处,南邻青岛市繁华街道香港中路。2002年,业主正式入住。据小区业主介绍,AB座均为每层12户的20层住宅楼,一到二层是商铺,三层以上为住宅,一共有432户。两栋楼业主基本上都是辛家庄拆迁改造回迁的居民。

　　两栋楼分别有三部电梯,记者看到,目前各有一部电梯彻底停运、一部电梯处于维修状态,各有一部电梯还在正常运行。正常运行的电梯里面,也没有张贴任何有关电梯使用、维保、电梯安全警示的标识。

　　居住在B座的王明新(化名)告诉记者,现在小区内的原业主不是很多,大多数房屋早已租给了一些企业使用。电梯使用的频率很高,有时候还会运送一些重量比较大的货物,而且电梯的维保做得也不好,没有人管理,所以电梯早早就出现了问题。

　　业主徐亮(化名)告诉记者,电梯出了问题,早晚都要进行更换。没有政策,就只能自己掏钱换。

　　恰巧,2016年9月,青岛市市南区率先出台了关于老旧电梯更新改造的管理办法(试行)。按照管理办法的相关要求,全面更换,每台给予更新改造费用30%的资金补贴,最高不超过15万元。经济适用房、房改房、回迁房等老旧电梯的更新改造费用每台给予70%的资金补贴,最高不超过30万元。香港花园AB座符合回迁房老旧电梯更新改造的要求。

　　在小区业主委员会看来,市南区出台的补贴政策对香港花园AB座的业主来说是件好事,也是一个机遇:现在有补贴政策,自己少掏钱就把电梯换了,应该可以得到业主的支持。

　　但从去年9月份一直到现在,更换电梯的事情就一直没有取得进展。徐亮说:“居委会、街道办事处的人也到家里征求过意见,但是总有业主提出不同的意见。主要是在怎么出钱上达不成一致。此外,就是有的业主把房子租出去,联系不上,可能人家不愿意出面。”

　　电梯封停了,

　　业主也没形成一致意见

　　王明新说:“政府补贴完,更换一部电梯每户还需要交纳1000多元。如果按照少数服从多数原则,更换电梯至少也得需要三分之二的业主同意,但是现在的情况是同意更换的业主达不到这个比例。更何况现在要求所有人都要同意。”

　　虽然业主也知道没有通过检验的电梯可能存在安全隐患,但是电梯能正常运行,更换电梯的事情也就一直拖着。

　　2017年4月24日,因电梯未能通过年检,市南区市场监督管理局依法将AB座6部电梯进行封停。

　　市南区市场监督管理局副局长刘新生说,小区电梯存在安全隐患,工作人员向小区下达了《特种设备安全监察指令书》,要求电梯必须进行封停、整改。

　　刘新生告诉记者,电梯维保公司先对香港花园两栋楼的各一台电梯进行抢修。经过抢修,仍然有5项指标不合格。他说:“一方面,要做好居民的解释工作,说明电梯检验不合格就不能使用。街道办事处、社区方面也组织志愿者到居民家里查看情况,帮助买菜、收拾垃圾。另一方面,要求维保公司抓紧针对不合格的指标进行抢修。”

　　按照特检单位给出的检验结果,抢修好的电梯也只能是保护性使用。小区业主也意识到更换电梯确实是迫在眉睫。

　　同样的问题也曾在澳门路社区的中荣大厦遇到过。但是对中荣大厦的业主来说,坏了修、修了坏的“问题”电梯即将成为历史。珠海路街道办事处副主任、澳门路社区第一书记索春梅说:“中荣大厦共4部电梯。目前,已经完成了两部电梯的更换,其余的两部电梯也签订了更换合同。”

　　业主叶女士告诉记者:“小区的电梯使用了也有十五六年了。刚开始讨论更换电梯的时候,业主也是意见很多,但是电梯时不时的出点儿问题,才坚定了业主更换电梯的决心,谁也不想整天上电梯前就提心吊胆的。”

　　“业委会”往往成了摆设

　　更换电梯,业主最关心的问题是钱怎么出,由谁来管。无论是香港花园AB座的业主,还是中荣大厦的业主,他们普遍的态度是相信社区居委会、街道办事处,而不相信业委会和物业公司。

　　据珠海路街道办事处的相关负责人介绍,2016年下半年香港花园AB座成立了新的业主委员会,但是到现在由7人组成的业委会只剩下了3人。同样在中荣大厦,更换电梯时,业委会已经只剩下1人,而且业委会已经超期,失去了资质。

　　在王明新看来,业委会只是一个摆设。他说:“有的人想进,而有的人又不想让别人进。业委会内部矛盾重重,意见不统一。”

　　他告诉记者,业委会和物业公司之间也存在着矛盾,“物业公司说签订的物业服务合同不负责小区的电梯和消防设施的管理维护。”

　　为了能顺利推进电梯更换,索春梅说:“中荣大厦成立了临时的电梯小组,由业主推选负责任的业主代表负责小区内的电梯更换工作。”

　　5月9日,香港花园社区居委会向香港花园AB座业主发出关于成立电梯更新推进工作小组的通知,根据通知将吸纳社区民警、业委会成员以及小区业主为工作小组成员,小区业主自愿报名。

　　王明新说,政府做了工作,但是业主各有各的想法,现在事情好像又重新开始。

　　在小区一楼张贴的一张今年4月28日发布的告示上,记者看到:经过抢修准备报特检所检验的电梯,在28日早晨工作人员排查自检时发现,A座3层、11层和B座个别楼层均遭人为破坏。这导致电梯报审工作延期。

　　珠海路街道办事处副主任、香港花园社区居委会第一书记谭思军告诉记者,遭破坏的是电梯门。4月30日,再次自检时发现,电梯的信号控制器又被人破坏。

　　有业主告诉记者,香港花园AB座实际自住的业主也就一百多户,多数居住在这里的都是租户,他们是肯定不会参与到小区的电梯更换的工作当中的。

　　谭思军表示,5月14日晚上,街道办事处、社区居委会工作人员刚刚完成了重新入户征求业主意见的工作。他说:“不在小区居住的业主,居委会也想方设法进行了联系,目前情况正在向好的方向上推进。”