2017年7月14日讯，“我们希望，加装了电梯的老楼能像雨后春笋般长出来。”听完清河毛纺北小区老楼加装电梯的最新进展，市住建委房屋安全处处长李自强颇为乐观。从开局的24部试点电梯无一成功到年内都可完成，本市老楼加装电梯试点工作正渐入佳境。市住建委最新数据显示，到今年年底本市老楼加装电梯的数量预计将达到200部，全市推广方案也将在年内出台。 

2017年6月12日，东城区和平里一区4号楼4单元的一部独立承重的室外电梯正式投入使用。（资料图 张风摄）

    新样本：毛纺北小区下月将“跑”起两部电梯

    “我们真是很需要电梯，在四楼的一家老邻居，就因为上下楼不便把房子卖了搬走了。”每天，雷纪英都望着楼外的电梯施工进展，就盼着能早点听到电梯门开关的运行提示声。

    今年59岁的雷纪英住在毛纺北小区4号楼三单月5层，买菜、做饭，平日一天都要上下楼四、五趟。可是，因为骨质疏松的病根，赶上腿脚不舒服时，雷纪英连走路都没有力气，便只能待在家里。
    “我们这儿有70%的居民都是老退休职工。”清河街道办事处主任告诉记者，建于1992年的毛纺北小区，902户常住居民中，60岁以上的老人占了20%，而包括4号楼在内，小区中有8栋楼、共54个单元都没有电梯。今年初，毛纺北小区被列入全市9个新阶段老旧小区改造试点，加装电梯便是改造内容的一项。然而，社区发放的“意向调查问卷”中，这一项就有五、六十户居民填了“不同意”。为此，社区成立了联合党支部，必须做到每一个决策都得居民满意。

    57岁的社区居委会主任谢玉华“跑断了腿”。4号楼有一位30多岁的业主，虽住在高层，却不同意加装电梯的方案。三伏天儿里，谢玉华爬楼梯到家里劝，从工作日到周末，最终令小伙子改变了心意。“担心给解释清楚，居民也就想通了。谢玉华说，上个月，4号楼开始签同意书，1单元和3单元几天内就都签齐了，现在3单元的电梯钢结构吊装完成，1单元也在进行基础施工，8月中旬就能试运行，“现在，只剩一户居民因为是单位产权还在协调，剩下两个单元很快也能有电梯了。”

    昨天上午，记者在毛纺北小区4号楼楼前看到，刚运来的电梯正在进行与楼体组装前的准备工作，为了节省工期，减少对居民的干扰，外挂电梯的楼板都是在工厂预制好的，运来就可以直接安装。

    新做法：扩大政府补贴范围

    经测算，毛纺北小区4号楼的电梯运行后，三层及以上的居民每月需要交纳的电梯运行费用为170元或270元，二层居民则是40元或60元。“如何做到只让百姓交不到200元？我们借鉴大柳树社区的经验，引入了社会资本，由海淀房投公司投资安装，居民有偿使用。”海淀区住建委委员秦翔宇介绍。

    筹资难，一直是阻碍本市老楼加装电梯推进的“拦路虎”之一。市住建委曾做过测算，加装一部电梯大约需要100万元，包括电梯成本三、四十万元；电梯井施工成本二、三十万元；管线改移成本三、四十万元。按100万元成本计算，若是一个六层、12户的单元楼，除去不涉及使用的一层居民，剩余每户要承担10万元。这对居民来说是一笔不小的数字。

    扩大政府补贴范围，成为海淀区推进老楼加装电梯的经验之一。据了解，在市财政补贴加装电梯购置及安装费用的40%的基础上，海淀区财政又增加了10%，这样，市、区属产权的小区，加装一部电梯就可获得50%、最高每部不超过30万元的补贴款。同时，对于中央产权的小区，区财政给予30%、最高不超过18万元／台的补贴。此外，管线的改造挪移还有不超过40万元／台的补贴。这样算下来，每部电梯的补贴在58万到70万元之间。

    “海淀区也正在研究对70岁以上和身有残疾、行动不便的老人使用电梯进行补贴，预计8月底前可出台具体方案。”秦翔宇告诉记者，海淀区住建委也做过测算，按照平均水平，海淀区的老旧小区电梯使用费用，一梯两户每户每月180元左右，一梯三户每家每月需要120元左右。“补贴之后，如果一家有两位70岁以上的老人，乘坐电梯基本可以做到免费。”

    新进展：年内可加装电梯200部

    “今年年初，我还有点担心24部试点电梯能不能完成，可是现在，我觉得这已经一点儿都不是问题了。”李自强谈到，2016年本市开始推行老楼加装电梯的试点工作后，由于筹资难、居民协调难、施工中改移管线等时间较长的问题，初期的进展并不轻松，定下的24部试点电梯到去年年底是一部未完成。不过，在各方努力下，本市老楼加装电梯工作已是渐入佳境，也由过去的政府组织动员变成越来越多小区居民主动申请加入。

    比如，受到其他小区加装电梯的鼓励，东城区花市一栋商品房小区即将开工加装电梯，资金全部由居民自筹；看到丰台区张仪村43部电梯装入老楼，相邻的小瓦窑村也准备参照相似模式，启动约80部电梯的加装；海淀区今年也计划安装100部电梯。“预计到年底，老楼加装电梯的数量可以达到200部。”

    新政策：全市推广方案拟年内出台

    目前，老楼加装电梯的工作，由各区和试点工程因地制宜决定。“全市各个区的试点工程各有特点，单个试点都不具备向全市推广的成熟模式。”李自强同时告诉记者，市住建委近期正在各区进行调研总结，也正在起草一套可以在全市全面推广的老楼加装电梯的整体方案，“争取在年内就将方案出台。”

    李自强谈到，按照初步思路，推广方案中将会制定一个统一的老楼加装电梯的申请规定，再由各区在其平台上接受本区域内想加装电梯的社区的申请。同时，总结目前的经验，在加装电梯的资金来源上，还将以单位出资、居民自筹+政府补贴和引入社会资本投资这三种模式为主。

    新动向：无条件小区拟推广“爬楼器”

    今年6月，一种踏板式“爬楼器”在丰台区东高地街道万源西里社区45号楼投入使用。这套爬楼“神器”安装在楼梯上，使用起来十分简单，老人刷卡、站上踏板、扶着楼梯扶手、按下按钮，“爬楼器”就能带着老人爬上一层楼梯。

    “我们也正着实调查这种‘爬楼器’。”李自强介绍，与外挂电梯相比，“爬楼器”工程量小且成本低，造价在20万元左右，安装时间只需要3-5天。而且，因为在楼内安装，不涉及楼外的管线挪移，还可以做到平层入户，对低层住户也没什么影响，居民比较容易达成共识。

    “‘爬楼器’属于创新产品，不像电梯一样有众多成熟的企业和品牌，生产企业也在努力进行产品认证。认证完成确保达到国家相关标准规定后，在本市不适合或者不能安装外挂电梯的小区，就可以推广‘爬楼器’。”

    来源：北京晚报 记者 赵莹莹