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韶关质监局稳步推进电梯安全监管体制改革
中国质量新闻网2014/02/24
• 2014-2-24 11:18:00
• 来源：中国质量新闻网
韶关市质监局电梯安全监管体制改革今年四月才启动。但因为多管齐下的宣传造势，全市系统的大力推进以及市民群众、维保单位和保险公司的支持配合，全市电梯安全监管体制改革工作取得阶段性成效。截至目前，全市3538台在用电梯中有3462台已确定使用管理责任单位并备案，比例高达97.9％；有2198台经检验合格后换发了《电梯使用标志》；有926台主动投保了电梯事故责任保险。
充分调研，确保改革切合韶关实际。该局在制定具体措施前对改革方案进行深入研究，结合韶关实际决定分步实施方案，即先集中力量推行几项较为核心、效果明显的改革措施；组织人员到改革推行较早、设备状况相近的佛山、肇庆等地交流学习，充分吸收改革的好经验、好做法；多次召开专题会议，认真分析改革涉及的各个环节和关键点，使具体措施具有较强的操作性和便利性，确保了电梯安全监管改革工作取得实效。由于前期调研和筹备充分，该局在大力推进全市电梯安全监管改革工作的同时，有效避免了对电梯安全形势、企业群众正常的电梯使用需求等产生不良影响。
稳步推进，明确首负责任、核发新标志、推行电梯保险三管齐下。以明确电梯使用管理责任作为改革的切入点，充分发挥电梯维保单位的桥梁纽带作用，使其成为配合特种设备安全监察部门、协助电梯产权所有者明确每台电梯使用管理责任单位及办理备案的重要力量，将改革的宣传和推进工作融入到电梯日常维保工作中并取得良好成效，各责任单位和相关人员的安全意识、责任意识显著增强，安全主体责任得到有效落实。以核发《电梯使用标志》作为改革的助推器，从今年5月起计划用一年时间将原《电梯检验合格》换发为《电梯使用标志》，全面理顺电梯使用各环节的权责关系，形成清晰、可追溯的责任链条。以推行电梯事故责任保险作为改革的润滑剂，联合保险公司采取多项措施大力推行电梯事故责任保险，建立了电梯使用管理责任单位主动投保的平台，初步形成了以保险为主体的社会救助和监督机制，在消除责任单位承担首负责任的后顾之忧、推动责任落实方面作用明显。落实使用管理责任单位首负责任、核发《电梯使用标志》和推进电梯安全事故责任保险一环扣一环，具有较强的完整性和可操作性，确保了改革工作的稳步推进。
多管齐下，广泛宣传营造良好氛围。为使改革工作深入民心，争取市民群众的支持配合，该局积极与本地主流媒体沟通并获得媒体大力支持，联合对电梯安全监管改革工作进行了全方位宣传报道。其中在《韶关日报》开展了4期电梯改革相关报导，并有一期整版专题报导；韶关电视台进行了5次专题采访报导，重点宣传电梯事故责任保险等内容；韶关广播电台、韶关家园网和市政府门户网也多次播报或转载电梯改革工作信息。印制了2万份图文并茂、简明易懂的宣传册，通过安全生产咨询日等宣传活动派发给市民群众，在日常安全检查、检验检测中及通过维保公司派发给电梯使用管理责任单位。结合安全生产月大力开展电梯改革和安全知识进校园、进社区、进企业活动，引起了市民群众的极大关注，为推进改革工作营造了良好氛围。
及时跟踪，妥善处理群众质疑。电梯安全监管改革工作推行伊始，陆续有市民群众、物业管理公司、电梯产权所有者通过电话、网络问政、12365举报投诉平台等提出疑问和质疑。该局及时组织人员对所反映情况进行认真分析，充分考虑企业、群众的合理性意见，耐心解答、消除疑虑，争取到了群众和相关单位的支持配合，有效避免了因改革而引发市民群众对电梯安全监管工作的抵触行为。韶关是广东两个既有住宅加装电梯试点城市之一，有个别既有住宅加装电梯的业主代表通过网络问政、韶关电视周报等途径提出《六问质监》、《再议电梯安全管理问题》等尖锐问题，对电梯使用管理责任和首负责任进行质疑甚至否定。该局主动接触提问人并邀请相关业主代表就其担心的首负责任问题与电梯检验机构、维保单位、保险公司代表等进行座谈交流。经过该局工作人员的积极引导和耐心解释，业主代表由最初的严词激辩逐渐转为就如何更好地推动既有住宅加装电梯的使用管理责任落实积极建言献策。韶关电视周报对座谈会相关情况进行了详细报导，并刊发《记者手记》高度肯定质监部门“收起威权”、“以实际行动贯彻落实党的群众路线、认真听取群众意见建议”的做法。（韶关市质监局）
• 来源：中国质量新闻网
韶关市质监局电梯安全监管体制改革今年四月才启动。但因为多管齐下的宣传造势，全市系统的大力推进以及市民群众、维保单位和保险公司的支持配合，全市电梯安全监管体制改革工作取得阶段性成效。截至目前，全市3538台在用电梯中有3462台已确定使用管理责任单位并备案，比例高达97.9％；有2198台经检验合格后换发了《电梯使用标志》；有926台主动投保了电梯事故责任保险。
充分调研，确保改革切合韶关实际。该局在制定具体措施前对改革方案进行深入研究，结合韶关实际决定分步实施方案，即先集中力量推行几项较为核心、效果明显的改革措施；组织人员到改革推行较早、设备状况相近的佛山、肇庆等地交流学习，充分吸收改革的好经验、好做法；多次召开专题会议，认真分析改革涉及的各个环节和关键点，使具体措施具有较强的操作性和便利性，确保了电梯安全监管改革工作取得实效。由于前期调研和筹备充分，该局在大力推进全市电梯安全监管改革工作的同时，有效避免了对电梯安全形势、企业群众正常的电梯使用需求等产生不良影响。
稳步推进，明确首负责任、核发新标志、推行电梯保险三管齐下。以明确电梯使用管理责任作为改革的切入点，充分发挥电梯维保单位的桥梁纽带作用，使其成为配合特种设备安全监察部门、协助电梯产权所有者明确每台电梯使用管理责任单位及办理备案的重要力量，将改革的宣传和推进工作融入到电梯日常维保工作中并取得良好成效，各责任单位和相关人员的安全意识、责任意识显著增强，安全主体责任得到有效落实。以核发《电梯使用标志》作为改革的助推器，从今年5月起计划用一年时间将原《电梯检验合格》换发为《电梯使用标志》，全面理顺电梯使用各环节的权责关系，形成清晰、可追溯的责任链条。以推行电梯事故责任保险作为改革的润滑剂，联合保险公司采取多项措施大力推行电梯事故责任保险，建立了电梯使用管理责任单位主动投保的平台，初步形成了以保险为主体的社会救助和监督机制，在消除责任单位承担首负责任的后顾之忧、推动责任落实方面作用明显。落实使用管理责任单位首负责任、核发《电梯使用标志》和推进电梯安全事故责任保险一环扣一环，具有较强的完整性和可操作性，确保了改革工作的稳步推进。
多管齐下，广泛宣传营造良好氛围。为使改革工作深入民心，争取市民群众的支持配合，该局积极与本地主流媒体沟通并获得媒体大力支持，联合对电梯安全监管改革工作进行了全方位宣传报道。其中在《韶关日报》开展了4期电梯改革相关报导，并有一期整版专题报导；韶关电视台进行了5次专题采访报导，重点宣传电梯事故责任保险等内容；韶关广播电台、韶关家园网和市政府门户网也多次播报或转载电梯改革工作信息。印制了2万份图文并茂、简明易懂的宣传册，通过安全生产咨询日等宣传活动派发给市民群众，在日常安全检查、检验检测中及通过维保公司派发给电梯使用管理责任单位。结合安全生产月大力开展电梯改革和安全知识进校园、进社区、进企业活动，引起了市民群众的极大关注，为推进改革工作营造了良好氛围。
及时跟踪，妥善处理群众质疑。电梯安全监管改革工作推行伊始，陆续有市民群众、物业管理公司、电梯产权所有者通过电话、网络问政、12365举报投诉平台等提出疑问和质疑。该局及时组织人员对所反映情况进行认真分析，充分考虑企业、群众的合理性意见，耐心解答、消除疑虑，争取到了群众和相关单位的支持配合，有效避免了因改革而引发市民群众对电梯安全监管工作的抵触行为。韶关是广东两个既有住宅加装电梯试点城市之一，有个别既有住宅加装电梯的业主代表通过网络问政、韶关电视周报等途径提出《六问质监》、《再议电梯安全管理问题》等尖锐问题，对电梯使用管理责任和首负责任进行质疑甚至否定。该局主动接触提问人并邀请相关业主代表就其担心的首负责任问题与电梯检验机构、维保单位、保险公司代表等进行座谈交流。经过该局工作人员的积极引导和耐心解释，业主代表由最初的严词激辩逐渐转为就如何更好地推动既有住宅加装电梯的使用管理责任落实积极建言献策。韶关电视周报对座谈会相关情况进行了详细报导，并刊发《记者手记》高度肯定质监部门“收起威权”、“以实际行动贯彻落实党的群众路线、认真听取群众意见建议”的做法。（韶关市质监局）
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