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哈尔滨电梯整治保障“上上下下”的安全

黑龙江日报2015/03/10

图为一家商场内的电梯。黑龙江日报记者高明摄
　　□黑龙江日报记者邢汉夫
　　近日，哈尔滨市市场监督管理局特种设备安全监察处工作人员来到道里区爱建小区锦园，检查电梯安全。记者在现场看到，电梯是否进行年检及设备功能均在检查之列。据了解，哈市市场监督管理局于1月启动开展为期三个月的特种设备安全整治，加强电梯安全监管是其重要内容之一。截至目前，该局已整改电梯856部，处罚企业16家，此举受到多方的一致好评。
　　电梯专项整治惠民生
　　随着城市的发展，越来越多的电梯投入使用，然而故障也随之而来。电梯尤其是直梯关人、滑梯等故障时有发生。
　　“多亏政府开展特种设备安全检查，把困扰我们许久的电梯安全问题解决了。”居住在道里区欧洲新城小区的陈先生近日告诉记者，以前小区的电梯经常出问题，还发生过电梯突然失灵把邻居困在里面的事情。我们曾多次找过物业，但是始终没有得到解决。“这次哈市开展特种设备安全检查，对小区电梯进行了全面体检，还更换了最新的年检贴，现在乘电梯再也不用提心吊胆的了。”陈先生说。
　　随后，记者又走访了多个小区发现，虽然哈市部分小区的电梯隐患得到了有效治理，但仍有个别小区电梯因管护不及时导致问题出现。6日，记者来到溪树庭院小区。该小区居民孙先生告诉记者，这里的电梯已经发生过好几次困人事故了。现在他每次坐电梯，心里都哆嗦。在居民的指引下，记者看到这部电梯里面的检验标志已经过期。
　　相对于住宅内的电梯，记者走访中发现，商场、超市的电动扶梯状况明显要好。在道里区中央商城记者看到，电梯运行情况良好，并且均贴有检验合格标志。
　　记者采访中了解到，目前，哈市主城区在用电梯大概有2.3万余部。其中，已使用时间在30年以上的电梯有近100台，20年以上的近600台，15年以上的近3500台。最近两年来，哈市电梯突停、滑梯、打不开门等事故时有发生。
多因素可导致电梯故障
　　电梯“发病”的原因究竟是什么呢？记者采访中了解到，由于后期管理不到位、操作不合理、维保不及时或电梯维保质量参差不齐等原因，一些安全隐患不能得到及时的发现和排除，导致电梯故障多发。
　　“电梯的问题最主要还是出在维修上，维修需要大量的资金，资金跟不上出了问题就只能拖，久而久之问题就越来越严重，‘小病变成大病’了。”哈市菱建物业管理有限公司爱建小区锦园服务站经理朱治国告诉记者，通常一部电梯的日常检修费一年在1万元左右，现在虽然一些小区物业已经收取了电梯管理费，但是费用只局限于“小修小补”。一旦出现需要大修的情况，只能动用住房专项维修基金，但是这项基金收缴和启用都很困难。由于专项维修基金启动需三分之二的居民同意方可启动，低层住户往往还不同意动用这项基金，所以导致一些小区因缺少费用电梯得不到及时维修。
　　采访中，哈市市场监督管理局相关负责人告诉记者，有的一些新小区住了没几年，电梯就总犯病，这与开发商安装便宜电梯有关。目前，新小区安装什么样的电梯，开发商说了算。一些开发商为了节约成本安装便宜电梯，使用寿命自然会降低。他们在检查中经常发现，有些小区的便宜电梯用了不到五年就报废了。
　　维保企业参差不齐也是导致电梯安全问题的一大诱因。“电梯作为运载工具，出厂时本身质量是过关的，但由于后期维保不及时，以及使用不当给电梯造成伤害，影响了使用寿命。”哈市市场监管局特种设备安全监察处于冶处长告诉记者，电梯的保养期限一般为15天一次，大多数电梯公司免费保养期为一至二年。此后，则由物业公司来选择进行日常维保的电梯维修公司。哈市有资质的电梯维保公司约有90家，可是个别公司为了省钱选择没有资质的公司，这些价廉的公司日常疏于保养或保养不到位，使电梯的正常使用缺少了基本的安全保证。此外，有的高层住宅小区或者个别单位为了省掉年检费，总是逃脱年检。电梯年检虽然不是万能的，但不年检带来的安全隐患却是显而易见的。按照相关规定，对于没有进行电梯年检的企业将处以2000元以上2万元以下罚款，情节严重的责令停止使用或者停产、停业整顿。
相关法规即将出炉
　　记者采访中了解到，为了破解电梯安全难题，哈市政府相关部门也在进行着不懈努力。今年，哈尔滨市将制定电梯安全监督管理办法，并于年内出台，把电梯的日常维保、管理、检验检测、安全技术评估等若干环节纳入规范管理，使得生产经营单位、电梯使用单位的安全主体责任进一步明确。
　　“《哈尔滨电梯安全监督管理办法》将电梯的生产、经营、使用等环节全程纳入监管范畴，要求生产、经营、使用环节的相应单位为电梯建立完整的安全技术档案，设立可追溯制度。”于冶告诉记者，这是指从电梯的制造、安装、使用一直到报废，每个环节都要记录并保管，一旦发生问题，可追溯到源头。此外，还增加了电梯责任保险内容，力争通过引入保险机制，对发生的电梯事故进行风险分担，通过保险公司督促物业和维保公司提高对电梯的维保水平。
　　对此，也有业内人士认为，除了出台相关法规保障，物业企业也应当担负其公共安全“守护人”的角色。相关部门应督促物业管理公司配备电梯安全管理人员，建立健全以岗位责任制为核心的电梯安全管理制度，组织做好费用收缴和落实。
　　据了解，今年，哈市把对电梯维保公司的管理纳入专项整治中来，对没有取得资质的电梯维保企业将坚决给予取缔。
　　电梯安全与群众生产生活息息相关。