关于进一步加强对本市商场、酒店、宾馆、政府、商住楼等电梯安全使用管理的建议
发布时间：2014/4/4 16:08:40作者：来源：中共如皋市委新闻网
• 2014-4-4 14:49:00
• 来源：中共如皋市委新闻网
近年来，我市城市化进程不断加快，高层建筑越来越多，电梯日益成为建筑物内部主要的交通运输工具，与我们的生活密切相关。然而，无论商场、超市的自动扶梯还是居民小区的住宅电梯，存在的安全隐患都不容忽视，虽未发生人员伤亡，但电梯使用过程中电梯突然停止运行，反复开关门、电梯困人等事件屡有发生。
电梯事故频发的原因归纳起来大概有以下几种：第一，电梯质量参差不齐，甚至一些老旧电梯也在使用，存在严重的安全隐患。第二，缺乏及时的维修保养，国内重大电梯事故中，相当一部分是由于维保不当造成的，维保单位在管理机制上存在很大缺陷。第三，电梯安全责任落实不到位，特别是部分小区电梯使用和管理责任不明，互相推诿扯皮。第四，安全意识薄弱，电梯安全知识普及不够，超载、人货混载现象屡见不鲜。第五，职能部门监管机制不完善，责任不清，监管不力，问题不能得到及时解决等。
为了确保人民群众的生命财产安全，营造安全和谐的生活、工作环境，提出如下建议：
一、严把行政许可准入关，严格执行行政许可退出制度。各质检部门要加强对电梯市场的质量监管，确保售出的电梯符合国家规定的安全标准，防止劣质电梯流入市场，投入使用。
二、切实加强电梯的维修保养，及时排除安全隐患。《特种设备安全监察条例》规定“电梯应当至少每十五天进行一次清洁、检查、润滑、调整和检修”，每年还要进行年检。质检部门要切实负责，督促电梯使用单位和电梯公司及有关单位按照《条例》规定，认真落实这一保证电梯安全运行的重要措施，按照电梯安全技术规范和维保标准进行维修保养，确保维保质量，严禁降低维保标准，用劣质、假冒零部件骗取材料费的违法行为，保证电梯安全运行。对未进行年检或超过年检有效期的，要责令整改，拒不进行年检的可停止其使用。发生电梯事故的，要严厉追查，追究责任。触犯刑律的要坚决依法追究刑事责任。
三、强化安全意识，普及电梯安全知识。电梯事故频发与人们安全意识薄弱，缺乏电梯安全知识关系极大。有的单位明知存在安全隐患，不及时排除，存在侥幸心理。有的电梯工作人员未经培训上岗，有的电梯内没有安装报警设备，没有紧急救援预案，发生事故后束手无策等，这些问题都需要加强安全教育，普及安全知识，建立健全有效的规章制度来解决。
四、明确产权主体及责任风险的承担，遇到矛盾和问题时有法规可依。电梯安全应由电梯使用单位、电梯安装维保单位和有关监管部门共同负责，质检部门是特种设备安全检查责任主体，要进一步增强责任意识，全力抓好特种设备的安全监察工作，加强对电梯安全管理的检查，严格执法，及时发现和消除事故隐患。电梯使用单位是电梯安全主体责任单位，要签订安全目标责任书，采取多种有效措施，确保电梯安全。电梯安装维保单位要切实保质保量地做好维保工作，及时排除隐患，防止电梯事故的发生。
五、设立居民区住宅电梯维修专项资金，确保电梯维护管护费用。物价部门明确向业主收取的物业管理费中，用于电梯维护保养、检验检测的专项费用的占比，做到专款专用。明确电梯大修和报废更换电梯费用来源，从维修基金中专项支取或与业主签订协议另外征收。