□记者荆锐

    核心提示

    上世纪90年代，电梯开始在郑州出现，如今早期的电梯大多非常陈旧，甚至已经无法使用。近些年，电梯事故频发，电梯安全更让人多了几分担忧。电梯困人、按键失灵、冲顶、摇晃……频频发生的电梯故障，使得老弱病残电梯成为市民不得不说的事。

    现状

    电梯保有量激增，安全事故时有发生

    电梯超期“服役”现象普遍存在

    当前，电梯成为越来越多的人每天必须接触的工具。公开资料显示，上世纪90年代，包括高层住宅在内的高楼大厦开始普遍安装电梯，截至2016年年底，我国的电梯总量在490万台左右。

    在郑州一家房地产公司工作10多年的田先生告诉记者，郑州2010年以后竣工的楼盘，大部分都配备了电梯。今年3月14日，省质量技术监督局“3·15”新闻发布会透露，2012年至2016年，4年间河南的电梯保有量从7万余台增加到20.9万台。

    电梯给人带来方便的同时，其难以预料的非正常运行也往往让人不安。

    “我国对电梯具体的使用寿命没有强制性规定，但根据其使用频率和保养情况来看，一部电梯一般情况下可以使用15年至20年。”郑州市某电梯公司负责人章力群告诉记者。

    据国家质量技术监督总局特种设备局电梯处处长张宏伟介绍，截至2014年年底，全国使用15年以上的电梯8.2万台，其中部分电梯存在严重的事故隐患。

    “去年，在我省开展的电梯安全监管大会战中，河南质检部门先后排查发现隐患电梯3531台。”省质量技术监督局特种设备安全监察处相关负责人说，“当前我省电梯高负荷、大运量、长周期使用的现象普遍存在，老旧电梯数量激增，电梯安全主体责任不能有效落实，维保不到位，导致电梯事故和故障时有发生。”

    超载运行，潜藏安全隐患

    家住郑州某小区的张昌辉说，他家楼上的电梯已经坏了一个多星期了，一直没人维修。幸运的是，他住在6楼，走楼梯回家还不算太累，但是住20层的邻居就不会那么好受了，“真不知道那些10楼以上的住户怎么办？”

    同住该小区的汪振中抱怨道：“就算电梯不出问题，每天7点多到8点多的时候也很难挤进电梯。”

    “上班的、送孩子的，每天这个时候电梯都被挤得满满的。”汪振中说，很多时候电梯还没走两三层就没法再上人了，“有的人不想等下一趟电梯，就拼命挤进来。”

    “很多小区的电梯每天都是在接近满员的情况下运行，可以说是超负荷使用。”章力群说，“部分小区的电梯更是成了业主的电动车和货物的运送平台，电动车上楼时冲撞电梯门的情况时有发生，这为电梯发生安全事故埋下了隐患”。

    紧急时刻危及生命安全

    年近70岁的朱先生，家住郑州市北三环与索凌路交叉口附近的一个老旧小区，他家住在17楼。

    这几年，朱先生养成了一个新习惯：每次下楼前都要等着电梯上下跑几趟，确定没有故障后，再乘坐电梯。

    “三年前，这部电梯就开始频频出问题，要么是按键反应慢，要么是运行时突然停顿。”朱先生指着静止不动的电梯告诉记者，自己之所以这么小心，是因为自己和老伴一起乘坐电梯时被困在里面过。

    “当时电梯卡在了14楼，有十几分钟，我老伴心脏做过搭桥手术，紧张再加上电梯里闷，她差点儿出大事。”朱先生心有余悸地说。

    “我们跟物业反映过，他们承诺尽快找人维修。”朱先生的邻居李女士困惑地说，“但维修效果不明显，也不知道什么时候能给换部新的。”

    分析

    多重原因导致老旧电梯“带病工作”

    老旧电梯退休难

    “充足的维修资金是淘汰老旧电梯，解决电梯故障的有力保障。”河南省国银律师事务所律师李向君说。据多个小区的居民反映，老旧电梯集资换新一事从申请阶段开始就困难重重，底层业主不想用、空置房的业主用不到、卖过房子的前后业主相互扯皮……最后换新或大修的事就这样一直拖着。公共维修资金申请难也成为影响老旧电梯更新换代的重要原因。业内人士表示，对于公共维修资金的使用，除了需要电梯使用方申请外，还需要涉及楼栋三分之二业主的同意。“虽然紧急情况下可不用业主同意，但这种情况的认定苛刻，基本上需要电梯完全不能使用的情况下才能通过。”

    维保仅限清洁工作

    一些电梯维保人员口中所说的电梯维保仅限于对电梯表面的清洁。“我们每隔十几天会对电梯进行一次清洁。”采访中，当被问及电梯维保时的技术性问题时，多个维保人员表示“不清楚”“不了解”。

    “目前市内的许多电梯维保人员并不专业，他们所理解的维保仅是保持电梯外观的整洁，每次做完清洁项目再随意填写好维保单。发生电梯事故时，往往是没有相关经验的人员赶去施救，反而加剧了安全事故的发生。”有关专家表示。

    一名电梯维保人员向记者透露，按照国家规定，一部电梯的维保频次应为每月两次。“现实生活中，大多数电梯的维保现状与这个规定相差甚远。”他说，“不少物业公司为了节约成本，平时对电梯不管不问，直到出了大问题才找人维修。”

    使用不当加剧电梯老化

    “很多用户在装修时，都将沙子、砖头、大型家具等直接搬上电梯，或者用异物堵住电梯门，强行不让电梯运行。”章力群告诉记者，他们在检查中发现，80%的电梯事故是由于使用不当造成的，这些行为导致电梯安全运行系统紊乱，加剧电梯老化。

    据家住郑州市南三环与紫宸路交叉口附近的居民李冬反映，他目睹过这样的情况。有一次，他家楼上邻居搬家，东西比较多，邻居就用一个装满东西的纸箱放在电梯门处，挡着不让门关闭，电梯一直在报警。

    安全主体责任不清

    据在郑东新区某写字楼10楼办公的周丽回忆，前不久，她下班乘坐电梯时，电梯突然卡住。由于打不开门，她赶紧给同事打电话，再联系物业公司，等电梯门被打开的时候，已经过去很长时间。当天晚上她吓得都没睡好觉，直到现在每次乘坐电梯时还很害怕。

    “这部电梯从很早以前就开始频繁出现故障，给安装电梯的公司负责人打电话，他们不是开会就是出差。那些来维修的人员也说不清电梯是哪里出了问题，简单修理后电梯就又开始运行了。”13楼的周强建议，“如果真的找不到问题就不要再将就着用了，电梯毕竟是关系到业主生命安全的设备。”

    郑州市质量技术监督局的工作人员介绍，一些没有安装资质的电梯公司，往往会通过向一些具有安装资质的公司借用合法手续应付检查。电梯一旦出问题，这些公司又通常采用躲避的方式逃避责任，只留下几名临时维保人员，而这些维保人员不具备专业维修技能。

    办法

    多方发力诊治电梯毛病

    专业维护延长电梯寿命

    “任何设备只要能够正常使用、定期专业维护，都能延长使用寿命。”章力群告诉记者，按照电梯的实际使用情况，定期进行有针对性的维修和检修，及时排查电梯使用过程中出现的部件损耗、老化等问题，并进行相应的更新改造，能有效预防电梯故障，延长电梯使用寿命。

    根据我国《特种设备安全法》的相关规定，维保单位要对维保电梯的安全状况负责。“维保单位应根据所保养电梯的使用特点，确定半个月、一个季度、半年、年度维保项目，确保实施和保证其安全性能。”李向君表示，维保单位还要定时做好维保记录，协助使用单位制定安全管理制度和应急救援预案，并进行演练。

    明确主体责任

    “开发商在建设开发之初，就承担着选择符合国家质量和安全标准的合格电梯的责任。”李向君介绍说，“电梯在保质期内，生产厂商有义务对电梯负有维护维修责任。超出保质期，物业公司承担电梯维护维修义务，费用将从业主缴纳的物业费和维修基金中支付，但如果是电梯本身质量问题，生产厂商将依旧承担维护维修乃至更换电梯的责任。”

    “有些小区没有物业公司，而电梯超出保质期，如何确保电梯日常维护维修？”面对部分业主的质疑，李向君回答道：“业主作为电梯的所有者，有义务对电梯进行日常维护维修。”她进一步解释说，小区业主可以通过业主委员会或业主进行协商确认自身权利义务，通过与专业第三方签订日常维护维修，确保安全。同时，业主在日常使用中，如果发现电梯出现质量问题或者安全隐患，可以向物业公司和质监部门投诉。

    法律保障不可少

    “小区物业费的十分之一应当作为电梯维保费，但很多物业公司将这笔资金挪用了。”省政协委员闫琪曾提议，对电梯维保费实行单项收费，像水电费一样透明。

    “电梯维保费不妨参考水费、电费、气费等，物业公司可以代收，但不参与账目的管理和使用，避免中间环节不透明。”闫琪还提议，政府监管部门对电梯维保企业进行考核评级，制定服务指导价格，并接受市场调节。物业公司对电梯维保费单独立账，即时结算，并每半年公布一次，接受业主监督。

    “于今年1月1日起正式施行的《郑州市电梯使用安全管理办法》（以下简称《办法》）明确规定，电梯日常管理、改造、修理、维修保养等所需的费用，由电梯所有权人承担，电梯所有权人与电梯使用单位有约定的，从其约定。”李向君介绍说，对住宅小区电梯需要改造、修理、更新的，电梯使用单位和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履行资金筹集义务。

    记者了解到，为避免电梯使用过程中被人为破坏，《办法》还对此作出了禁止性规定，如禁止乘坐明示处于非正常状态的电梯；禁止在超过额定载重量时乘坐电梯；禁止携带自行车（含电动车，已折叠自行车除外）乘坐电梯；禁止采用扒撬等非正常手段开启电梯层门、轿门等其他危及电梯安全运行和他人乘坐安全的行为。

    此外，为加强政府的主导作用，2016年下半年，我省率先在全国成立了省级电梯应急中心。省质监局特种设备安全监察处相关负责人介绍，“2017年年底前，全省18个省辖市都将建成电梯应急服务平台”。